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解決方案    The Solution
頂層設計
一、現狀配景

2018年是国家深化改革的一年,既有各级党政机构改革,也涉及国土空间规划体系、工程建设项目审批制度、住房制度等体系性改革。随着改革落地,现有管理体制、配套机制及信息化建设面对着巨大的挑战。经过多年信息化建设积累下来的传统“烟囱式”信息系统,与政策变革要求叠加后,让“应用多、业务变”的矛盾更加尖锐,困扰着越来越多的政府部分。为应对新时代下信息化建设的新挑战,更好地支撑机构职能转变、业务流程再造,需要一套完整的信息化咨询服务解決方案。通过对主流IT 技术和改革趋势的深度理解以及精准掌握,利用多年积累的行业应用经验和广泛实践,上海數慧形成了既符合IT 主流又独具特色的信息化咨询服务体系。借助IT 应用咨询相关方法论和丰富的实践案例,可以资助客户明晰组织战略,梳理业务管理/ 管控模式,优化核心业务流程和数据治理体系,制定信息化发展战略,体例中恒久信息化建设规划,制定信息化工程项目建设方案,助力用户业务转型及能力提升。


二、方法論

1、工作方法

信息化咨询设计既要 “顶天”,又要“立地”。在具体工作中,接纳上下结合的工作方法,就是将“自顶向下”和 “自底向上”两个工作方式有机结合。“自顶向下”是指要准确掌握咨询对象的战略目标和战略意图,通过任务分解,逐级开展工作;而“自底向上”则是注重咨询对象的实际现状和实际需求,从操纵性、落地性上着手提出解決方案,路标规划和具体任务设计都要与战略目标告竣一致。

2、工作基礎

在历年信息化咨询服务工作中,上海數慧积累和沉淀了大量的业务资产和信息化资产,能较为准确地掌握国内行业的发展态势,通过对客户业务及信息化现状的详尽调研,可准确评估咨询对象的信息化现状及能力,为后续分析设计工作奠定坚实基础。

3、理論基礎

通过多方对比与实践,上海數慧梳理出了一套科学适用的信息化頂層設計理论方法体系。其中,接纳业务流程管理方法(BPM),开展业务流程梳理优化;接纳组件业务建模(CBM)分析方法,找出信息化重点和建设时序;接纳企业总体架构方法(EA),建立信息化顶层框架;接纳面向对象方法(Object-oriented Analysis and Design,OOAD),对应用系统的分析和设计实行UML 建模;接纳数据流图方法(Data Flow Diagram,DFD),分析梳理出实体-关系(Entity-Reality,ER) 模型。整套理论和方法体系已经乐成实践于多个信息化頂層設計咨询项目。


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上海數慧信息化頂層設計服务体系


三、實施路徑

信息化頂層設計的具体实施路径可以概括为三阶段六结果。通过现状梳理优化、总体设计规划、引导实施建设三个阶段,以业务为驱动、以现状为基础、以案例为参照,形成六大类信息化设计结果。从宏观、中观、微观条理,分步完成信息化总体设计、路标规划及具体建设方案。体系且完整地对信息化建设目标、任务和过程做出整体谋划。

1、第一階段:現狀梳理優化

首先,摸清家底理现状。本环节为頂層設計过程中最基础、最需要深入开展的环节。从业务、信息化、机构多个条线,分层逐级展开业务及信息化现状调研,调研结果相互印证、修正。最后形成体系性的调研结果,形成《业务及信息化现状调研陈诉》等分析结果。

其次,彙集案例供參考。本環節是認清自我的過程。一方面,參照國內外先進案例,通過比較分析、尋找差距;另一方面,分析組織現狀,明晰自身不敷。從而合理評估組織現有信息化所處階段。最終形成《信息化評價與差距分析報告》等分析结果。

最後,清晰職能理業務。通過職能域分析、業務體系關系分析、業務流程分析、領域模型、優化建議等,理順組織整體業務脈絡。以可視化模型爲核心,形成標准化、可持續調整的業務資産。最終形成《職能分析與業務優化方案》等分析结果。

2、第二階段:總體設計規劃

首先,总体设计绘蓝图。以全局视角,对信息化建设的各方面、各条理、各要素进行统筹规划与设计, 强调各要素围绕目标所形成的关联、匹配与有机衔接,为信息化建设提供基础框架和总体指导。最终形成《信息化总体设计方案》等分析结果。

其次,路標規劃尋路徑。此環節是對總體設計的有效銜接。在總體設計框架約束下,提出3-5年階段性實施目標,就信息化建設重點、建設計劃、建設內容、建設經費等作出評估和摆设。最終形成《信息化路標規劃》等分析结果。

3、第三階段:引導實施建設

項目方案謀實現。在總體設計框架體系和年度規劃的時間、內容、經費約束下,依照本級信息化建設項目立項要求,逐年逐項目編制可行性研究報告、項目建設方案等。最終形成《信息化項目建設方案》等分析结果。


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结果體系與實施路徑圖——三階段六结果


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